Использование и охрана природных ресурсов происходит под контролем со стороны компетентных госорганов. Это связано, прежде всего, с тем, что природные ресурсы находятся в федеральной собственности.

Передавая данные объекты в муниципальную и частную собственность, государство не прекращает осуществлять контроль за порядком пользования объектами окружающей среды. Управление может проявляться в ряде форм: законотворчестве, правоприменении и правоохранительной деятельности.

Управленческая деятельность государства позволяет эффективно распределять природные ресурсы, рационально пользоваться ими и следить за негативным воздействием на окружающую среду.

Оганы общей компетенции

В общем порядке государственное управление осуществляется в следующем порядке:

  • Глава государства как гарант Конституции и прав граждан, следит за тем, чтобы управленческие органы не принимали нормативные акты, противоречащие конституционным положениям и каким-либо образом ущемляли или ограничивали экологические права граждан. При Президенте РФ создана комиссия по экологической безопасности в Совете Безопасности России;
  • Парламент России осуществляет законодательное регулирование вопросами пользования и охраны окружающей среды, в связи, с чем принимает законы, кодексы, образующие природоресурсное законодательство;
  • на Правительство РФ возложено непосредственное управление использованием и охраной окружающей среды;
  • региональные органы России с учетом разграничения полномочий и предметов ведения по вопросам собственности на природные ресурсы, использования и охраны природных объектов, осуществляют нормативное регулирование и контроль;
  • местные органы в пределах компетенции осуществляют мониторинг окружающей среды, выполняют функции по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также вопросы собственности и пользования природными ресурсами.

Органы специальной компетенции

Органы специальной компетенции имеют отраслевую направленность и выполняют задачи в сфере охраны окружающей среды.

К числу таких органов относятся:

  • Минприроды России осуществляют госполитику и нормативное регулирование вопросами использования, воспроизводства, восстановления, охраны всех компонентов окружающей среды;
  • Минсельхоз России полномочен вести политику в сельскохозяйственной деятельности, осуществлять контроль за агрохимикатами и пестицидами;
  • Росгидромет осуществляет мониторинг за погодными условиями, а также за состоянием отдельных компонентов окружающей среды;
  • Росприроднадзор ведает вопросами надзора за использованием природных объектов, например, средой обитаний животного мира, функционирования особо охраняемых объектов;
  • Ростехнадзор ведает вопросам надзора за использованием объектами атомной энергетики, состояния атмосферного воздуха и радиационной безопасности;
  • Федеральное агентство водных ресурсов предоставляет государственные услуги по использованию водных объектов, распределения между хозяйствующими субъектами, сооружение и эксплуатацию водоохранных зон;
  • Федеральное агентство лесного хозяйства оказывает государственные услуги по использованию участков лесного фонда, заключают с хозяйствующими субъектами договоры лесопользования;
  • Федеральное агентство по недропользованию оказывают услуги по использованию недр, заключения договоров, выдачи лицензий.
Рекомендуем!  Мировой экологический кризис – пути решения

Взаимодействие с другими госорганами

Органы в сфере природопользования осуществляют активное взаимодействие и сотрудничество с правоохранительными органами.

На органы прокуратуры возлагаются функции по надзору за соблюдением законности госорганами, местными органами, организациями и гражданами. Граждане могут обращаться в прокуратуру с жалобами по вопросам нарушения экологических прав.

Минприроды сотрудничает с МВД России по вопросам предупреждения и пресечения экологических преступлений.

Важнейшую функцию в обеспечении экологической безопасности выполняют органы ФСБ России, которые пресекают преступления, посягающие на мир и безопасность нашего государства.

Помимо внутреннего сотрудничества Российская Федерация осуществляет внешнюю политику по взаимодействию и сотрудничеству и другими государствами на предмет обеспечения экологической безопасности, мониторинга окружающей среды и использования природных ресурсов.