Государственное управление природопользованием
В этой статье:
Использование и охрана природных ресурсов происходит под контролем со стороны компетентных госорганов. Это связано, прежде всего, с тем, что природные ресурсы находятся в федеральной собственности.
Передавая данные объекты в муниципальную и частную собственность, государство не прекращает осуществлять контроль за порядком пользования объектами окружающей среды. Управление может проявляться в ряде форм: законотворчестве, правоприменении и правоохранительной деятельности.
Управленческая деятельность государства позволяет эффективно распределять природные ресурсы, рационально пользоваться ими и следить за негативным воздействием на окружающую среду.
Оганы общей компетенции
В общем порядке государственное управление осуществляется в следующем порядке:
- Глава государства как гарант Конституции и прав граждан, следит за тем, чтобы управленческие органы не принимали нормативные акты, противоречащие конституционным положениям и каким-либо образом ущемляли или ограничивали экологические права граждан. При Президенте РФ создана комиссия по экологической безопасности в Совете Безопасности России;
- Парламент России осуществляет законодательное регулирование вопросами пользования и охраны окружающей среды, в связи, с чем принимает законы, кодексы, образующие природоресурсное законодательство;
- на Правительство РФ возложено непосредственное управление использованием и охраной окружающей среды;
- региональные органы России с учетом разграничения полномочий и предметов ведения по вопросам собственности на природные ресурсы, использования и охраны природных объектов, осуществляют нормативное регулирование и контроль;
- местные органы в пределах компетенции осуществляют мониторинг окружающей среды, выполняют функции по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также вопросы собственности и пользования природными ресурсами.
Органы специальной компетенции
Органы специальной компетенции имеют отраслевую направленность и выполняют задачи в сфере охраны окружающей среды.
К числу таких органов относятся:
- Минприроды России осуществляют госполитику и нормативное регулирование вопросами использования, воспроизводства, восстановления, охраны всех компонентов окружающей среды;
- Минсельхоз России полномочен вести политику в сельскохозяйственной деятельности, осуществлять контроль за агрохимикатами и пестицидами;
- Росгидромет осуществляет мониторинг за погодными условиями, а также за состоянием отдельных компонентов окружающей среды;
- Росприроднадзор ведает вопросами надзора за использованием природных объектов, например, средой обитаний животного мира, функционирования особо охраняемых объектов;
- Ростехнадзор ведает вопросам надзора за использованием объектами атомной энергетики, состояния атмосферного воздуха и радиационной безопасности;
- Федеральное агентство водных ресурсов предоставляет государственные услуги по использованию водных объектов, распределения между хозяйствующими субъектами, сооружение и эксплуатацию водоохранных зон;
- Федеральное агентство лесного хозяйства оказывает государственные услуги по использованию участков лесного фонда, заключают с хозяйствующими субъектами договоры лесопользования;
- Федеральное агентство по недропользованию оказывают услуги по использованию недр, заключения договоров, выдачи лицензий.
Взаимодействие с другими госорганами
Органы в сфере природопользования осуществляют активное взаимодействие и сотрудничество с правоохранительными органами.
На органы прокуратуры возлагаются функции по надзору за соблюдением законности госорганами, местными органами, организациями и гражданами. Граждане могут обращаться в прокуратуру с жалобами по вопросам нарушения экологических прав.
Минприроды сотрудничает с МВД России по вопросам предупреждения и пресечения экологических преступлений.
Важнейшую функцию в обеспечении экологической безопасности выполняют органы ФСБ России, которые пресекают преступления, посягающие на мир и безопасность нашего государства.
Помимо внутреннего сотрудничества Российская Федерация осуществляет внешнюю политику по взаимодействию и сотрудничеству и другими государствами на предмет обеспечения экологической безопасности, мониторинга окружающей среды и использования природных ресурсов.
Обязательно поделитесь с друзьями!