Принудительная приватизация квартиры, жилой недвижимости через суд: пошаговая инструкция + образец искового заявления

Возможна ли принудительная приватизация квартиры через суд? Несмотря на то, что рынок недвижимости постоянно развивается, и каждый день появляются новые предложения по новостройкам, многие люди продолжают жить в своих квартирах на основании ордера или же подписанного договора социального найма.

Чтобы стать полноценным владельцем муниципального жилья, нужно пройти определенную процедуру, называемую приватизацией. Однако на пути к намеченной цели могут возникнуть неожиданные препятствия, связанные со злоупотреблениями чиновников и не только. В этом случае решить проблему поможет приватизация квартиры через суд. Мы расскажем, как она происходит.

А также вы сможете скачать образец искового заявления и узнаете, что делать дальше после того, как решение суда вступит в законную силу. Но начнём мы с самого начала.

Безвозмездная передача, или что такое приватизация

Под этим юридическим термином понимается предоставление государственного, муниципального имущества в собственность граждан.

Таким способом можно получить в собственность не только жилую площадь, но и коммерческие или промышленные объекты.

Приватизировать жилье могут только граждане. Юридическим лицам воспользоваться данным правом законодательство просто не позволяет.

Для того чтобы провести процесс бесплатного оформления квартиры в собственность необходимо соблюдение нескольких условий.

В их число входит:

1. Наличие необходимой законодательной базы в актуальном состоянии. Ведь практически ежегодно в правовые акты вносятся важные изменения.
2. Присутствие прав на приватизацию. Если говорить о квартирах и прочих жилых площадях, то оформить свою долю имеют право все зарегистрированные в ней граждане.
3. Состав необходимых документов. Перед подачей заявления следует собрать весь перечень, установленный административными регламентами муниципальных образований.

Если говорить о жилой недвижимости, то ее приватизировать можно только один раз.

Поясним это на примере. Допустим, человек заключил с муниципальной властью в отношении квартиры договор по социальному найму. Он дает основания для оформления в собственность как всего жилья, так и его части.

Если после приватизации потом гражданин будет зарегистрирован в другой муниципальной квартире, то оформить еще один объект в собственность уже нельзя. Законодательство делает исключение только для детей после достижения ими совершеннолетия.

Законодательство

Базовым правовым актом является Закон № 1541–1 от 04.07.1991 г. В нем заложены основы для приватизации как государственных, так и муниципальных объектов жилого фонда.

Данный правовой акт прописывает:

• круг объектов недвижимости, подлежащих передаче в собственность граждан;
• условия приватизации для некоторых категорий лиц (особенно для несовершеннолетних);
• основные документы, оформляемые по результату процесса.

Вторым по значимости можно назвать Гражданский кодекс РФ. Поясним почему.

Решение о предоставлении жилья в собственность оформляется договором. Общие правила для его содержания и подписания как раз и регулирует отечественный ГК.

Если в приватизации участвовало несколько человек, то возникает право общей долевой собственности. Здесь нужно ознакомиться детально с Главой 16, где речь идет о правилах пользования и распоряжения каждой долей. Добавим что с случае развода раздел приватизированной квартиры имеет свои особенности.

Нужно изучить и Жилищный кодекс РФ. В нем прямо процессу приватизации не уделено отдельных глав или разделов. Зато можно узнать общие правила пользования помещениями, порядок внесения коммунальных платежей и взносов на капитальный ремонт (если разговор идет о многоквартирном доме).

Если мы говорим об оформлении собственности на жилье в судебном порядке, то следует учесть нормы ГПК РФ. Он определяет порядок предъявления иска, процедуру его рассмотрения и исполнения принятого решения.

А также нужно изучить положения ФЗ «О регистрации прав на недвижимость». Ведь по итогам приватизации собственность на жилье или его часть требуется зарегистрировать через Росреестр.

Не стоит сбрасывать со счетов и отдельные документы от местных властей. Они могут устанавливать дополнительные требования к порядку проведения безвозмездной передачи жилого помещения в собственность.

Основания

Чтобы оформить за собой признание права собственности в порядке приватизации нужно знать алгоритм действий.

Необходимо, чтобы лица, проживающие в квартире, имели постоянную регистрацию в ней (на прежнем языке – прописку). При этом нынешнее место проживания граждан значения может не иметь.

Безусловно есть риски. Главный наниматель вправе подать иск и выписать человека из квартиры, признав его утратившим право пользования жилым помещением, на том основании что, ответчик фактически не проживает с спорном помещении.

Человек не может получить квартиру второй раз бесплатно. Если за ним уже есть определенная часть жилья, оформленная в собственность указанным способом, то вторую государственную или муниципальную квартиру приобрести так уже не получится.

Исключение сделано только для несовершеннолетних. Если они приняли участие в приватизации, то по достижении 18 лет, у них есть право оформить ее еще один раз.

Для приобретения жилья в собственность возраст кандидата значения не имеет. Это означает, что даже новорожденный ребенок имеет положенную долю в помещении. В дальнейшем продать ее можно только с помощью разрешения органов опеки и попечительства.

Приватизация разрешается как по закону, так и на основании решения суда, в случае когда нет других вариантов получить жилье в собственность бесплатно.

В любом случае перед оформлением квартиры, комнаты в ней, дома или его части нужно собрать все требуемые документы. Подчеркнем, что в каждом регионе их пакет может отличаться по составу списка.

Какие объекты жилья нельзя оформить в собственность

На этот вопрос четкий ответ может дать статья 4 Закона № 1541-1. Не допускается приватизировать квартиры и помещения в домах, которые местными властями в установленном порядке признаны аварийными.

Ведь подразумевается, что данная недвижимость является потенциальным объектом для предстоящего сноса.

Люди, проходящие службу в армии, не имеют возможности оформить в собственность жилье, предоставленное на территории военных городков закрытого типа. Не подлежат приватизации и общежития, принадлежащие предприятиям или учреждениям.

С некоторым исключением возможна приватизация служебных квартир государственных предприятий, а также помещений в сельской местности, отнесенных к ведению фонда соцзащиты населения.

Нельзя также приватизировать и то имущество, которое отнесено к специализированному жилищному фонду (ст. 92 ЖК РФ).

Однако некоторые исключения сделаны для детей-сирот в соответствии с законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г.

В части 6 статьи 8 сказано, что переданная квартира сироте по договору найма специализированного жилого помещения через 5 лет проживания переходит в соцнайм. А это уже открывает прямую дорогу к приватизации недвижимости.

Порядок и условия

Итак, вначале рассмотрим стандартную процедуру оформления в собственность муниципального жилья.

Если гражданин или группа людей, зарегистрированных в одной квартире, имеют право на приватизацию, то данная процедура состоит:

1. Сбор и подача документов в уполномоченный местный орган, отвечающий за передачу жилья.
2. Проверка поданных документов и принятие решения о предоставлении недвижимости в собственность в порядке приватизации или об отказе. Подписание договора по жилому помещению. В него должны быть вписаны все обитатели квартиры, изъявившие стать ее совладельцами.
3. Регистрация права собственности за жильцами.

Однако традиционным путём часто получить недвижимое имущество не получается. В таком случае требуется судебный иск, направленный на то, чтобы узаконить жилое помещение за собой.

Истцами могут быть как один из граждан, так и все жильцы квартиры. Тогда суд может признать за ними право собственности в определенных долях.

Принудительная приватизация квартиры в суде

Если в административном порядке получить недвижимость в собственность не удается, то единственным способом дальнейших действий станет обращение в суд.

При этом содержание иска и приводимые в нем доводы могут отличаться в зависимости от типа жилья.

Военного жилья

По законодательству если человек отслужил в армии 20 лет или ушел в запас по определенным причинам, то он может оформить в собственность свое жилье. Однако на практике это возможно не всегда.

В частности, бывает, что у недвижимости не определен юридический статус или документы на нее не оформлены.

В этом случае предъявляется иск об исключении квартиры из статуса служебной и признании права собственности. С заявлением стоит обратиться в военный суд по месту нахождения жилья.

Комнаты в общежитии

Как мы уже отмечали, помещения в ведомственных общежитиях приватизации не подлежат. Однако если такой тип жилья находится на балансе города, то безвозмездная передача квартиру в собственность возможна.

Нужно предварительно собрать все документы и обратиться в соответствующий уполномоченный местный орган.

При отказе предоставления комнаты решить вопрос можно в судебном порядке.

При этом в иске допускается заявить одно из двух требований:

1. О признании права собственности на комнату на условиях приватизации.
2. О понуждении местного органа власти заключить договора на передачу комнаты в собственность.

Дальше право собственности на комнату оформляется в Росреестре. Если же выбран по каким-то причинам второй вариант исковых требований, то предварительно стоит добиться отказа в подписании договора приватизации.

Доли в квартире

Здесь спор может возникнуть из-за того, что другие жильцы квартиры будут против приватизации. Тогда придется отстаивать свои интересы в судебном порядке.

И здесь нужно будет изложить веские доводы в отношении необходимости закрепить право собственности за истцом.

Служебной

Разрешить приватизацию такого жилья может сама организация, у которой недвижимость находится на балансе. Однако происходит это далеко не всегда. Тогда можно пойти по другому пути.

Перед тем как обращаться в суд следует проверить, действительно ли жилье имеет статус служебного. Для этого можно заказать выписку в Росреестре.

Бывает так, что квартира «зависает» между предприятием и местными властями. Если в реестре недвижимость не числится как служебная, то есть все основания приватизировать ее в судебном порядке.

Коммунальной

Как правило, в коммунальной квартире приватизируется только комната. При этом спрашивать согласия жителей других помещений нет необходимости.

Следует помнить, что вместе с комнатой приватизировать часть мест общего пользования, не получиться, к ним относятся кухня санузел и коридор.

И тут возникают сложности с выделением соответствующей доли. Поэтому некоторые местные власти отказывают в приватизации. Тогда право собственности придётся устанавливать в судебном порядке.

Ведомственного жилья

Оно находится на балансе государственного или муниципального учреждения. Для  того чтобы приватизировать такую квартиру следует добиться предварительно её предоставления в распоряжение местных властей.

Это может быть иск об исключении жилья из статуса служебного.

В этом случае суды обращают внимание на то, сколько лет гражданин проработал на предприятии и есть ли у него другое место для проживания при выходе на пенсию.

Земельного участка

Земля также относится законом к недвижимому имуществу. Особенно споры относительно собственности на землю характерны для садоводческих объединений.

По законодательству члены подобных организаций могут приватизировать земельный участок за собой.

Однако часто садоводческие организации отказывают своим членам в реализации их прав. Тогда приходится защищать свое право через суд.

Можно ли приватизировать без договора социального найма

Сейчас ст. 2 Закона о приватизации говорит, о том, что договор социального найма является необходимым условием для оформления недвижимости в собственность.

Так, если гражданин вселился в помещение до весны 2003 года, то договора может и не быть. В то время правомерность пользования подтверждалась ордерами.

Кроме того, необходимо было открыть лицевой счет. Поэтому Верховный Суд в своем определении от 19.98.2008 года указал, что аналогом договора социального найма выступали ордер и лицевой счет, по оплате коммунальных платежей.

Следовательно, при соблюдении двух указанных условий можно сейчас обращаться в местный орган власти за приватизацией. При отказе ее осуществить подается иск о признании права собственности на жилое помещение. При этом следует сослаться на имеющиеся документы.

Если помещение было предоставлено в собственность после весны 2003 года, то договор социального найма просто необходим. Без него не получится оформить для себя квартиру даже в судебном порядке.

Поэтому первоначально следует подписать рассматриваемое соглашение с местными властями, а уже затем заняться приватизацией. При наличии препятствий со стороны администрации подают иск о заключении договора социального найма.

Как приватизировать квартиру через суд

Чтобы провести данный процесс с помощью правосудия, следует соблюдать некоторую последовательность действий. Она заключаются в сборе доказательств и грамотной подготовке искового заявления.

Рекомендуем заранее определиться с тактикой поведения в ходе судебных заседаний. От неё может зависеть во многом содержания принятого решения.

Какие нужны документы

Прежде всего, это доказательства правомерности пользования жилым помещением. К таковым следует отнести ордер или договор социального найма.

Если к участникам, выдвигаются установленные законом требования (например, по сроку службы для военных), понадобятся соответствующие сведения.

В суд обязательно следует предоставить письменные подтверждения, что лицо раньше не участвовало в приватизации. Такую справку можно заказать в БТИ или при содействии МФЦ.

Когда наниматель предварительно обращался к местным властям, но получил отказ в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность, следует приложить соответствующую переписку с чиновниками.

Исковое заявление на признание права приватизации на квартиру

Оно подается в районный суд по месту нахождения недвижимости. Ответчиком будет выступать Управление имуществом и земельными отношениями администрации района или города.

В иске следует отразить такие пункты:

• основания, по которым истец полноправно пользуется жилым помещением;
• доводы в отношении наличия права на оформление собственности;
• обстоятельства, в силу которых не удалось оформить приватизацию традиционным путем.

Чтобы было легче сориентироваться в составлении обращения в суд, мы предлагаем скачать примерную форму искового заявления. Затем его можно изменить в зависимости от своей ситуации.

 Иск в суд приватизация квартиры

Госпошлина

Приватизация в судебном порядке является имущественным спором. Однако в этом случае исковые требования оценке не подлежат. На это обратил внимание Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 8 от 24.08.1993 г.

Поэтому, по подаваемому иску следует заплатить 600 рублей. Соответствующая ставка для государственной пошлины установлена подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Отдельный платеж предусмотрен за регистрацию прав по решению суда. Его размер составит 2000 рублей.

Сроки

Следует быть готовым к тому, что оформления жилье в собственность может занять полгода, а то и более. Судите сами.

Районный суд рассматривает дело по первой инстанции в пределах двух месяцев. Дальше у противоположной стороны есть право на апелляцию, которая подается в течение месяца.

За это время решение в силу не вступит. Апелляционная жалоба рассматривается в пределах 2 месяцев, после чего можно говорить об итоговом решении.

После окончания судебных разбирательств еще несколько дней (от 5 до 10) уйдет на регистрацию прав на недвижимость.

Возможные трудности

Есть несколько возможных препятствий, встречающихся на пути оформления приватизации на жилую недвижимость. Первым из них может стать незаконная перепланировка квартиры. Если она есть, то орган местной власти наверняка сделает на этом акцент в судебном процессе.

Усложнить процесс может наличие коммунальных долгов вплоть до принудительного выселения.  Хотя законодательство не связывает с данным обстоятельством отказ в приватизации, судебная практика говорит о том, что иски иногда не удовлетворяются.

Во время подачи и рассмотрения заявления может быть выяснено, что на самом деле недвижимость не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду. Тогда принудительная приватизация также не состоится.

С проблемами придется столкнуться и в том случае, когда у истца отсутствуют необходимые документы. В этом случае крайне сложно будет подтвердить свои претензии на квартиру.

Решение суда

Если районный или военный суд удовлетворяют иск заинтересованной стороны, в резолютивной части указывается на признание права собственности на конкретное жилое помещение.

Пишется адрес недвижимости, её площадь, другие необходимые данные, которые позволят в будущем оформить право собственности.

Кроме того, в итоговой части решения суда должен быть расписан порядок распределения судебных расходов. На эту сумму затем выписывается исполнительный лист.

Почему могут отказать

Причин для этого несколько. Так, отказ в иске может последовать в том случае, если жилье не подлежит приватизации в принципе, о таких объектах мы говорили выше.

Суд может не пойти навстречу истцу в том случае, когда в поданных документах указаны недостоверные сведения. Проблемы могут возникнуть и тогда, когда не определен правовой статус жилья.

По вопросу отмены сделки

Наряду с признанием права собственности, предметом иска может быть и противоположный момент – отмена приватизации. В случае если это произойдет, договор на передачу жилья расторгается и оно вновь возвращается в муниципальную собственность.

В районный суд по месту нахождения спорного жилого подается исковое заявление о расприватизации квартиры.

Основаниями отменить приватизацию могут быть:

• нарушение прав других жильцов (включая несовершеннолетних);
• поддельные подписи на договоре;
• приватизация гражданином квартиры повторно.

Логично, что после решения суда, квартира вновь становится муниципальной.

По какому пути идет судебная практика

Множество споров касается приватизации так называемого служебного жилья. Тогда в судебном порядке выясняется, когда жилое помещение было предоставлено в ведение соответствующей организации.

Если человек вселился в него тогда, когда недвижимость была государственной, то приватизировать ее можно в судебном порядке.

Можно, как оформить приватизацию по суду, так и оспорить ее. Наиболее распространенным основанием является отсутствие в списках претендентов на собственность несовершеннолетних детей. В этом случае также может быть договор на приватизацию признан недействительным.

В судах также рассматриваются дела, связанные с оспариванием собственного отказа от приватизации. Это считается односторонней сделкой и истец может настаивать на том, что он действовал под влиянием принуждения либо же заблуждения. Итогом будет признание права собственности на квартиру или долю в ней.

Пример иска в суд о приватизации квартиры

У каждого российского гражданина, который занимает жилье на основе ордера или подписанного с местными властями соглашения социального найма есть право оформить все недвижимое имущество или его часть в личную собственность. На юридическом языке данный процесс именуется приватизацией.

Сейчас нет временных рамок, в течение которых гражданин может воспользоваться возможностью от государства решить свои жилищные проблемы. Однако чиновники на местах отказывают людям в совершении приватизации занятого ими жилого помещения.

В таком случае часто удается решить проблему через суд. Нужно только правильно и обоснованно составить иск в защиту своих прав.

Помочь в этом сможет предлагаемый нами исковое заявление на приватизацию квартиры через суд. Сразу стоит сделать поправку на то, что он носит примерный характер и подлежит доработке к конкретной ситуации.

В Кунцевский районный суд города Москвы

121351, Москва, ул. Ярцевская, 12

Истец: Пащенко Сергей Дмитриевич

Москва, ул. Лермонтова, 13, кв. 6

Ответчик: Департамент городского имущества Москвы

123112, г. Москва, 1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1

Исковое заявление о признании права собственности на квартиру на условиях приватизации

Я, Пащенко Сергей Дмитриевич, проживаю в изолированной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу ул. Лермонтова, 13, кв. 6. Жилое помещение пребывает в моем распоряжении на основании оформленного договора по социальному найму № 1/21 от 01.12.2016 г.

30 ноября 2018 г. я подал в адрес ответчика документы на осуществление приватизации своего жилого помещения. Однако получил отказ за исходящим № 347/4 от 14.12.2018 г. Он мотивирован тем, что мною не был предоставлен в составе пакета материалов оригинал вышеупомянутого договора социального найма.

Считаю, что действия Департамента по городскому имуществу Москвы противоречат федеральному и местному законодательству. Так, отношения, связанные с передачей физическим лицам объектов жилой недвижимости регламентированы Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ». Есть и столичные законодательные предписания.

В то же время, нигде в нормативных документах не указано, что основанием для отказа в приватизации является отсутствие оригинала договора в отношении предоставленного жилого помещения.

Тем более, что его второй экземпляр хранится в муниципальном органе, отвечающим за обеспечение граждан площадями для проживания. Поэтому считаю, что отказ со стороны Ответчика в оформлении собственности на предоставленный объект недвижимого имущества противоречит действующим в стране правовым нормам.

На основании приведенных аргументов, и опираясь на предписания Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», статей 3, 131 ГПК РФ.

Прошу суд:

1) Признать за мною, Пащенко Сергеем Дмитриевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу, Москва, ул. Лермонтова, 13, квартира, 6.

2) Взыскать в мою пользу с Ответчика по делу все понесенные судебные затраты.

Приложение:

1) Банковский документ по внесению госпошлины.

2) Копия отказа № 347/4 от 14.12.2018 г.

3) Копия технического паспорта на квартиру в актуальном состоянии.

4) Доказательства неучастия в приватизации ранее.

5) Экземпляр искового заявления с приложениями для Ответчика.

Истец Пащенко С. Д.

Рекомендации нанимателю, о том как правильно подать иск

Отказать гражданам в осуществлении приватизации занимаемого ими жилья чиновники могут по разным основаниям.

В их число входит:

• отсутствие полного пакета документов, требуемых для обретения квартиры в полноценную собственность;
• вхождение недвижимости в перечень объектов, по законодательству не подпадающих под приватизацию.

Нанимателю могут отказать в реализации его жилищных прав по мотивам того, что он не было зарегистрировано в квартире на момент подачи документов. Положение во многих ситуациях не является безнадежным, и восстановить права допускается через суд.

Если человек решил пойти по такому пути, для него можно дать следующие рекомендации:

1. Перед написанием иска желательно ознакомиться с правовыми актами, принятыми региональными законодателями. Поможет и знакомство с актуальными судебными прецедентами.
2. В заявлении необходимо изложить собственные контраргументы против каждого из пунктов отказа в приватизации.
3. К обращению в суд обязательно нужно приложить максимальный пакет документов, имеющихся на данный момент.
4. Если нет возможности предоставить определенные доказательства в силу объективных причин, целесообразно заявить ходатайство об их истребовании.

Требуется правильно сформулировать основное требование к противоположной стороне. Лучше всего, чтобы оно звучало как признание права собственности на конкретное недвижимое имущество. Идеально привести его подробные характеристики (адрес, размер общей и жилой площади).

Положительное решение суда открывает путь к завершению приватизационного процесса. Для этого права на квартиру подлежат регистрации в Росреестре. Можно обратиться и в МФЦ.

Несмотря на кажущуюся простоту, процесс приватизации на практике могут сопровождать целый ряд сложностей при оформлении собственности. Часто свои законные права на жилплощадь удается восстановить только в судебном порядке.

Поэтому если вы решились обратиться в суд, важно изучить нормы законодательства и материалы судебной практики, правильно подготовить необходимые документы и грамотно провести весь процесс. Соблюдение данных рекомендаций станет залогом успеха.

Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.