Понятие и сущность местного самоуправления
В этой статье:
Институт местной власти имеет давнюю историю. Организация власти на государственном уровне не всегда эффективно реализуется, если сосредоточена в руках центра. Местная власть позволяет наиболее четко передать волю государства не только в крупных городах страны, но и поселках сельского типа.
В России зарождение местного самоуправления связывают с принятием Основного закона страны в 1993 году. Благодаря Конституции России народ может на более близком уровне реализовывать свои политические права в управлении государством.
Конституционные основы о местном самоуправлении
Так как наше государство на конституционном уровне провозглашается демократическим, то это обязывает центральную власть проводить делегирование и распределение полномочий на местах.
Именно Конституция провозглашает и гарантирует каждому участвовать в управлении государством на местном уровне. В связи с чем право гражданина на местное самоуправление подлежит защите на конституционном уровне. Запрещается это право ограничивать или устанавливать дополнительные критерии по каким-либо признакам, например, половому, национальному.
Конституция обязывает организацию муниципалитетов во всех субъектах страны. Тем самым происходит деление субъектов по административно-территориальному признаку, охватывая при этом все части и глубинки страны властью и управлением.
Основной закон страны является центральным нормативным актом в сложном звене построения и организации местного самоуправления. Существует важное правило, согласно которому, все принимаемые нормативные акты не должны противоречить Конституции, так как они принимаются во исполнение и реализацию конституционных положений.
Принципы местного самоуправления
Основной закон страны и федеральное законодательство закрепила ряд принципов, позволяющих осуществлять организацию местной власти внутри страны.
К таковым можно отнести:
- Самостоятельность, выступающая центральным критерием в организации местного управления, согласно которой местное управление находится в разрывной связи с властью государственной. В свою очередь государство никоим образом, не может вмешиваться в деятельность муниципалитетов
- Наличие собственных средств, посредством которых в городах и населенных пунктах осуществляется финансовая деятельность, проводится налогообложение и создаются собственные предприятия и учреждения
- Осуществляя местную власть, органы местного самоуправления и должностные лица действуют под свою ответственность
- Реализация местной власти происходит как в непосредственном виде, то есть через выборы и референдумы, так и посредством системы местных органов и должностных лиц, которые преследуют интересы населения
Самостоятельность местного самоуправления
Местное управление самостоятельно в процедуре формирования собственной структуры и аппарата местной власти; в установлении финансовых основ организации и управления территорией.
Самостоятельность муниципалитетов устанавливается и гарантируется государством, которое в свою очередь не должно вмешиваться в данный процесс, за исключением, когда население ограничивается в правах.
Тем не менее, без государственной поддержки невозможно осуществлять должным образом власть на местном уровне, поэтому государство вплотную взаимодействует с местными органами, принимает законы и помогает в организации и проведении избирательной компании.
Также важным является провозглашение государственной защиты института местной власти.
Обязательно поделитесь с друзьями!