Субъекты процедуры банкротства и их права в рамках дела о несостоятельности должника
В этой статье:
В соответствии с действующим законодательством для инициирования несостоятельности в арбитражный суд может обратится как должник – юридическое или физическое лицо, государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, а также кредиторы. Все они являются субъектами процедуры банкротства.
В Российской Федерации совокупность правовых норм регулирующих юридические взаимоотношения несостоятельности, то есть банкротства относительно новое направление в системе правового координирования.
Практическое применение их в отношениях среди юридических лиц вызвано потребностью регулирования и совершенствования рыночной экономики. Несостоятельность и неплатежеспособность относятся к явлениям, которые характеризуют положение хозяйствующих субъектов, оказавшихся в крайне неблагополучной ситуации.
Субъекты обращения в суд по банкротству
Процедура банкротства не может возникнуть сама по себе. Инициатива должна исходить от заинтересованной стороны.
Законом четко закреплен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право направить заявление в арбитражный суд о признании хозяйствующего субъекта банкротом.
По общему правилу в этом могут быть заинтересовано как само предприятие, желающее избавиться от долгов, так и лица, желающие вернуть или получить сумму задолженности, штрафы и налоговые платежи.
Для каждого лица, обращающегося с заявлением в суд предусмотрено ряд требований.
Должник банкрот
Должник – это гражданин, в том числе ИП, или юридическое лицо, оказавшееся неспособное удовлетворить требования кредиторов, или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока установленного законом о несостоятельности (банкротства).
При проведении процедур банкротства руководство должника ограничивается или отстраняется от управления должником, полномочия по управлению передаются арбитражному управляющему.
Должник, в отношении которого арбитражным судом вынесено решение о признании несостоятельным (банкротом), прекращает хозяйственную деятельность и по окончании процедуры конкурсного производства исключается из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель работников должника признается лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, он также участвует в собрании кредиторов без права голоса. То же относится и к учредителям (участникам) должника.
Должник вправе, а в определенных случаях обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным.
Неподача заявления должником в арбитражный суд в случаях, когда это является обязательным, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока для подачи заявления.
Арбитражные управляющие
Арбитражный управляющий – это гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры банкротства, и иных установленных законом о банкротстве полномочий.
Требования к арбитражным управляющим:
- наличие у кандидата высшего юридического/экономического образования;
- наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителя организации, соответствующего отрасли экономики;
- установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего;
- обязательное членство кандидата в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – это некоммерческая организация, которая основана на членстве, созданная гражданами РФ, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций, цели которой: регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Арбитражные управляющие в зависимости от вида:
- временный управляющий для процедуры наблюдения;
- административный управляющий для процедуры финансового оздоровления;
- внешний управляющий для процедуры внешнего управления;
- конкурсный управляющий для процедуры конкурсного производства.
Кредиторы должника
Кредиторы – это лица, имеющие по отношению к должнику право на исполнения обязательств.
Это могут быть требования:
- по денежным и иным обязательствам;
- об уплате обязательных платежей;
- о выплате выходных пособий;
- об оплате труда лиц работающих по трудовому договору.
Они в обязательном порядке включаются в реестр кредиторов должника, а при необходимости в арбитражный суд подается заявление об установлении требований кредитора.
Участниками процесса банкротства хозяйствующих субъектов могут быть только кредиторы по денежным обязательствам, являющиеся стороной в денежном обязательстве должника и обладающие имущественными (денежными) претензиями к потенциальному банкроту.
В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (п.1 ст.2 ГК РФ).
Конкурсные кредиторы
Конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность.
Виды денежных обязательств должника-банкрота:
- за причинение вреда жизни или здоровью;
- компенсация морального вреда;
- обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам;
- перед учредителями (участниками) должника.
В отличие от иных кредиторов, конкурсные наделены большим объемом правомочий.
Это выражается в следующем:
- Только конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 34 Закона).
- Они имеют право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 7).
- Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются только конкурсные кредиторы (ст.12).
Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают только лица, признаваемые в соответствии с Законом о банкротстве конкурсными кредиторами.
Уполномоченные органы
Уполномоченные органы – это федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные правительством РФ, представлять в деле о банкротстве и процедурах банкротства, требования государства, об уплате обязательных платежей, и требования РФ по денежным обязательствам.
Это органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные представлять дело о банкротстве, требования по денежным обязательствам, субъектов РФ и муниципальных образований.
Обращение с заявлением должника
Для должника предусматривается два вида обращений.
С правом подачи заявления о возбуждении банкротства, должник может в результате предвидения того, что дальнейшая деятельность может закончиться банкротством.
Это может быть выражено в подсчете средств, необходимых на погашение задолженностей и расчета с кредиторами, которых может в ближайшее время быть недостаточно.
Должник в обязательном порядке должен обратиться с данным заявлением в суд, если:
- В ходе текущих расчетов с кредиторами возникнет ситуация невозможности погашения обязательств других кредиторов или налоговых платежей.
- Принято решение по направлению заявления в арбитражный суд о ликвидации организации уполномоченным на то органом должника.
- Органом унитарного предприятия направляется заявление в суд, согласованное с собственником настоящего имущества должника.
- Возникнет невозможность существования предприятия должника в результате обращения взыскания на собственные средства должника.
Закон может предусматривать и другие случаи. Должник направляет заявление в месячный срок, с того момента, когда возникли перечисленные обстоятельства.
Обращение с заявлением кредитора
Кредитор или кредитная организация могут направить заявление в суд, если обнаруживают все признаки банкротства физического лица и организации, регламентированные законом у должника.
Обратиться в суд кредитор может только при условии соблюдения предварительных правил обращения, суть которых в опубликовании сведений по банкротству должника в соответствующем реестре деятельности должника.
Срок для направления уведомления составляет не менее 15 дней до дня подачи заявления в суд.
Если кредиторов выступает несколько, то должно быть проведено собрание, на котором выдвигаются соответствующие требования к должнику. В результате формируется реестр требований кредиторов при банкротстве.
На собрании кредиторов могут приниматься решения по оздоровлению финансового состояния должника, о выборе арбитражного управляющего, заключение мировых соглашений и другие. По каждому собранию кредиторы должны вести протокол.
Обращение уполномоченных органов
К числу уполномоченных органов могут относиться: ФНС, таможенные органы, а также иные государственные и муниципальные органы, перед которыми должник имеет обязательства.
При направлении заявления, органы власти прилагают документы-основания, по которым четко прослеживается сумма долга или неисполненное обязательство.
Уполномоченные органы обладают такими правами как:
- Присутствие на заседаниях в суде.
- Быть включенными в реестр кредиторов.
- Принимать участие в собраниях с кредиторами с правом голоса.
Если уполномоченных орган участвует в собраниях, то он подлежит уведомлению со стороны других кредиторов в 14-дневный срок до начала проведения собрания.
Автор: Татьяна Косых, источник sud-isk.ru.
Обязательно поделитесь с друзьями!