Как признать недействительными акты органов государственной власти

Как правильно подготовить заявление о признании недействительным решения акта органа власти?

Различные государственные структуры могут своими волевыми поступками, выраженными вовне, создать неблагоприятную атмосферу или даже причинить вред конкретным лицам.

В такой ситуации главное не растеряться и твердо стоять на защите  своих прав, несмотря на статус стороны, которой придется противостоять.

Признание незаконным акта государственного органа

Воля властных структур проявляется вовне, обычно в виде какого-либо акта, либо решения.

Если подобный подзаконный акт нарушает гарантированные государством права, не нужно смиренно сидеть сложа руки, ведь можно побороться в суде.

Признание нелегитимным акта государственного органа возможно и не является чем-то недостижимым и нереальным.

Оспаривание акта местного самоуправления в этом смысле мало чем отличается. Положительной судебной практики на данном направлении немало.

Первое что нужно сделать, не задумываться о высоком статусе противника. Ведь перед законом все равны и на госорган, также можно подать в суд.

Определение подведомственности зависит от круга тех отношений, которые призван урегулировать акт или решение.

Решение органа местного самоуправления

Отмена незаконного нормативно-правового документа осуществляется в суде. Но законодательно оговорены и другие способы.

Один из них, направления жалобы к руководству лица принявшего ненадлежащий документ или в вышестоящую инстанцию.

Использование данного метода не лишает заинтересованных лиц права на восстановление нарушенных прав в судебной инстанции.

Порядок действий

Инициировать работу по данному направлению можно подав административное заявление о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

К подготовке данного документа придется подойти с особой тщательностью и наибольшее внимание уделить доказательствам негативного влияния спорного решения.

Именно благодаря таким проявлениям вовне акта, его обжалование будет возможным.

Заявление подлежит направлению в суд – непосредственно того района или города где и находится орган, либо ответственное лицо, ненадлежащим образом исполнившее свои должностные обязанности.

При этом, идя по пути оспаривания решения, не нужно упускать из виду, что в тексте необходимо поименовать тот документ, который является нежелательным для заявителя.

Нужно не только наименование, но и другие реквизиты, такие как дата и кем непосредственно он был принят. Это необходимо, чтобы при обжаловании можно было индивидуализировать его.

Чтобы ничего не забыть и составить качественный документ предлагаем воспользоваться ссылкой и скачать образец административного иска в конце статьи.

Сроки подачи заявлений о признании нелегитимным акта власти

Законодательно установлены временные рамки для обращения в суд.

Продолжительность данного периода 3 месяца. Причем начало его течения связывается законодателем с моментом, когда заявитель узнал, либо должен был узнать о нарушении собственных прав.

Если же имело место обращение к вышестоящему должностному лицу, то есть попросту жалоба, то срок уже исчисляется с даты получения ответа на нее или со дня, когда этот он должен был быть вручен. В этом случае период будет составлять ровно 1 месяц.

Заявление о признании недействительным ненормативного акта

Принимаемые местными властями правовые источники не всегда соответствуют букве закона. По этому заинтересованным лицам – предприятиям и гражданам предоставляется возможность их оспорить посредством обращения с административным исковым заявлением.

Готовится оно, подается и рассматривается по процедуре, прописанной в российском кодексе административного судопроизводства. В иске допускается поставить вопрос как о законности ненормативного акта целиком, так и отдельных его положений. Здесь выбор полностью лежит за заинтересованным лицом.

Ниже приводится ориентировочная форма обращения. Инициалы граждан, название обжалуемого документа имеет вымышленный характер, и упоминаются лишь для соблюдения структуры административного иска.

Басманный районный суд Москвы

ул. Каланчевская, 11

Истец: Филатов Дмитрий Юрьевич

ул. Октябрьской революции, 29, кв.17.

Ответчик: Правительство Москвы

ул. Тверская, 13

Административное исковое заявление о признании недействительным ненормативного правового акта

1 октября 2019 г. правительством Москвы издано Постановление № 456 «О порядке обеспечения жильем детей-сирот». В п. 6 данного документа указывается, что предоставление жилых помещений указанным категориям граждан осуществляется на основании существующей очередности.

Истец считает, что оспариваемая норма вступает в противоречие со ст. 8 закона № 159-ФЗ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот. В ч. 2 этого документа указано, что обеспечение жилой площадью осуществляется на основании заявления гражданина. Кроме того, о первоочередном предоставлении жилья детям сиротам говорит и судебная практика.

Филатов Д. И. является ребенком-сиротой и долгое время не может улучшить свои условия проживания. Принятие Постановления № 456 только усложняет реализацию его законных прав.

В порядке досудебного урегулирования спора жалоба в Правительство Москвы не подавалась.

В ст. 218 КАС РФ указано, что граждане, предприятия вправе обратиться в суд с иском о признании решений органов местного самоуправления неправомочными в том случае, если они ущемляют их права.

Руководствуясь изложенным, а также ст. 124, 125, 218, 220 КАС РФ, ст. 8 закона № 159-ФЗ,

Прошу суд:

Признать недействительным п. 6 Постановления Правительства Москвы № 456 «О порядке обеспечения жильем детей-сирот».

Приложения:

1) Почтовая квитанция с копией обратного уведомления о вручении искового заявления.

2) Текст Постановления № 456.

3) Копии документов, подтверждающих статус истца как сироты.

4) Доказательства нахождения истца в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец: Филатов Д. Ю.

Рекомендации при оспаривании ненормативных актов

Признание нелегитимными актов от местных властей является отдельной категорией дел, рассматриваемых по своим правилам. Перед подачей административного искового заявления требуется провести определенную подготовку. Более того, желательно все делать вместе с юристами.

Ниже приводятся пять основных советов, которые помогут административным истцам. Они касаются как составления текста обращения в суд, так и тактики ведения процесса.

Перечень рекомендаций:

1. В исковом заявлении реквизиты предмета обжалования упоминаются полностью. Сказанное касается также дат принятия и вступления в силу. Ведь они могут быть разделены по времени.
2. Непременно указывается список федеральных законов, которым противоречит обжалуемый ненормативный акт. Каждое несоответствие подкрепляется указанием номеров и пунктов статей.
3. В случае если по мнению истца спорный документ был принят с нарушением компетенции муниципального органа, приводится убедительное правовое обоснование.
4. Отдельно заявление должно содержать блок, где обосновывается, чем объект иска ущемляет права заинтересованной стороны.
5. Иногда к заявлению прикладывается мнение экспертов относительно легитимности ненормативного акта. Особенно это характерно для ситуаций, когда подается коллективное обращение.

После вступления решения суда в силу необходимо проверить состояние его исполнения. Для этого осуществляется периодический мониторинг законодательной базы. О наличии судебного решения обязательно появляется ссылка в самом ненормативном акте.

Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.