Досмотр и осмотр, в чем разница
В этой статье:
В статье описываются порядок досмотра гражданина, осмотр вещей и документов юридического лица, досмотр и осмотр ТС, проводимые с целью выявления орудий и предметов совершения административного правонарушения.
Осмотр — это визуальное изучение только тех частей объекта, которые находятся в открытом доступе. Например, открытую сумку, которая находится в руках собственника, внешнюю часть машины, номерные знаки и так далее. Производится только уполномоченным лицом.
Досмотр — юридическое действие, совершаемое в рамках уголовного или административного процесса. Проводится исследование с проникновение в объект без нарушения его конструктивной целостности.
Личный досмотр гражданина
При задержания гражданина, а также в целях выявления орудий и предметов правонарушения должностные лица вправе проводить личный досмотр.
Личный досмотр проводится путем исследования содержимого при гражданине. Процедура досмотра заключается в проверке содержимого карманов, сумок и иных вещей, находящихся при гражданине.
Отличия:
- Добровольность. Осмотр проводится с согласия собственника, а досмотр в принудительном порядке.
- Основание. Досмотр проводят только имея весомый повод (оперативная информация, подозрение в совершении преступления). Осмотр может проводиться и для профилактике.
- Процедура. Досмотр строго регламентирован законодательством: привлечение двух понятых, составление протокола и оформления акта изъятия. Осмотр проводиться более свободно.
Установлено правило досмотра, согласно которому допускается проводить досмотр лицами того же пола, что и досматриваемое лицо. А также необходимо присутствие двух понятых, которые смогут подтвердить и зафиксировать содержимое при гражданине.
Допускается досмотр без понятых, если есть основания, что гражданин скрывает при себе запрещенные предметы, например, наркотики, оружие, взрывчатые вещества.
Должностные лица при досмотре могут применять фото и видео фиксацию, о чем должна быть запись в протоколе. В результате проведенного досмотра составляет протокол, который подписывается должностным лицом и гражданином, подвергшимся досмотру, а также понятыми.
При обнаружении запрещенных предметов, они подлежат изъятию.
Осмотр вещей и документов организации
В ходе ведения производства о правонарушении, совершенного организацией, должностные лица используют меры обеспечения по делу. Для организации предусматривается возможность проведения осмотра вещей и документов.
Суть этой обеспечительной меры в исследовании имеющейся документации организации, находящихся вещей в помещениях.
Чтобы проводить осмотр в организации, необходимо пригласить руководителя организации или его представителя. В процессе проведения осмотра привлекаются понятые или ведется фото, видео фиксация данного мероприятия.
По результатам осмотра составляется протокол, который вручается руководителю для ознакомления и подписания. Обязательно подлежит отражению в протоколе участие понятых или ведение фиксации с помощью технических устройств.
Досмотр транспортного средства
Если имеются подозрения, что в транспортном средстве находятся орудия или предметы совершения правонарушения или преступления, то допускается проведение досмотра автомобиля.
Процедура осуществляется без модификации конструктивных особенностей автомобиля, то есть не допускается проводить разборку составных частей автомобиля.
В настоящий момент для проведения процедуры не требуются понятые, а достаточно только ведение фото или видеосъемки.
При этом составляется протокол, который описывает порядок проведения, использование специальных технических средств, а также подписывается водителем и лицом его составившим.
Гражданин не может отказаться, так как после этого могут последовать другие меры обеспечения по делу.
Например, задержание гражданина вместе с машиной, после чего автомобиль помещается на штраф стоянку.
Отличие досмотра от осмотра транспортного средства
Осмотр автомобиля проводится сотрудниками правоохранительных органов с целью визуального изучения авто в целом, а также перевозимых в нем грузов. Осмотр является добровольной мерой для проведения.
Гражданин в отличие от досмотра, в осмотре автомобиля может отказать. При этом, если имеются достаточные основания полагать что в автомобиле перевозятся запрещенные предметы, то будет проведены необходимые мероприятия.
Как правило, при остановке автомобиля сотрудниками ДПС, водителю предлагают показать, что имеется в багажнике. Это и есть визуальный осмотр транспорта.
Гражданин может поинтересоваться у должностных лиц, с какой целью это необходимо. Они как правило отвечают, что могут проводить осмотр, так как имеются ориентировки на схожее авто.
Осмотр грузовых автомобилей производится без повреждения пломб на опечатанный груз. Осмотр, как правило, проводится сотрудниками ДПС, таможенными органами.
Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.
Обязательно поделитесь с друзьями!
Добрый вечер. Я работаю на производстве мясопереработки. У предприятия заключен договор с ЧОП. Введена электронная система пропусков. В прошлом году была вынуждена обратиться в прокуратуру. Охранница ЧОПа превысила свои полномочия и ощупывала женщин! Вопрос решен. Но сейчас сменился руководитель охраны и требуют, чтобы женщины растегивать верхнюю одежду на проходной в присутствии обоих полов охранников и работников производства. Как поступить в данной ситуации? Насколько правомерно поведение охраны? Буду благодарна за ответ!
С уважением,
Борисенко Н.М.
Вечер, добрый, Наталья. Статья 27.7 часть 1 говорит о том, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице — это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Данная процедура ограничивает права людей на личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ) и право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).
Соответственно, досмотр должен проводиться только в исключительных случаях и только лицами на то уполномоченными. Процедуру досмотра имеют права проводить лица, указанные в статьях 27.2 и 27.3 КоАП РФ. Сотрудников частных охранных предприятий среди лиц, имеющих подобные полномочия, нет.
Таким образом любые действия охраны прямо или косвенно указывающие на досмотр, незаконны.
Что касается вневедомственной охраны. Можно сказать следующее.
Права работников ведомственной охраны предприятий и организаций обозначены в статье 11 Закона РФ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ. В частности, охранники при исполнении должностных обязанностей имеют право проверять на охраняемых объектах у любых лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.
Досмотр допускается лишь в отношении транспортных средств, въезжающих или выезжающих с охраняемого объекта. Для досмотра вещей граждан, а тем более для личного досмотра необходимы особые основания. Согласно той же статье 11 Закона «О ведомственной охране» , работнику охраны предоставлено право производить личный досмотр, досмотр вещей, их изъятие, только если они являются орудием или непосредственным объектом правонарушения.
Неповиновение законному распоряжению охранника на режимных объектах, предприятиях транспорта, связи, торговли образует состав административного правонарушения (ст. 165-5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) , например, отказ гражданина предъявить при выходе документ на вынос какого-то имущества является безусловным основанием, чтобы задержать его и препроводить в служебное помещение.
Но если работник охраны при наличии у гражданина документов, дающих право выхода, задерживает его на проходной «по подозрению» , что тот где-то что-то украл, это противозаконно. По Закону РФ №2487-1 от 11 марта 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» , охранникам запрещено использовать методы сыска. Лицо, совершившее посягательство на жизнь, здоровье граждан или собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и незамедлительно передано в милицию.
То есть охранник имеет право лишь задержать, скажем, подозреваемого в совершении кражи. Обыскивать его охранник не может, он должен вызвать сотрудников УВД. Они имеют право производить в установленном законом порядке личный досмотр граждан и досмотр их вещей (ст. 27.7 КоАП РФ).
По российскому законодательству, проведение личного досмотра (обыска) возможно только следователем либо иным лицом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при наличии постановления следователя о проведении личного обыска и осуществляется с участием не менее двух понятых, которые должны подтвердить факт производства следственного действия и его результатов.
Если охрану вашего предприятия осуществляет частная охранная фирма, можно сделать вывод: проведение личного обыска охранниками – действие незаконное, нарушающее права и свободы гражданина, за которое законодательством РФ предусмотрена ответственность.