Понятие и сущность опроса граждан

Опрос населения является самостоятельной формой волеизъявления граждан, в котором принимают участие лица, проживающие на той территории, где он проводится.

Суть опроса в том, чтобы выяснить позицию населения в вопросе, поставленном местными органами. Так как местная власть осуществляется в интересах граждан, то при решении вопросов местного значения должна учитываться воля населения.

Принимать участие в опросе могут только граждане, достигшие совершеннолетия. Процедура проведения данного мероприятия полностью финансируется из местного бюджета или бюджета иного уровня, если обсуждается вопрос регионального или межрегионального значения, который находится в ведении муниципального образования.

Тематика, выносимая на опрос граждан

Тематика опроса может быть самой разнообразной. Конкретный перечень вопросов данного волеизъявления населения не закрепляется уставом муниципалитета, так как он содержит общий перечень вопросов местного значения.

Среди распространенной тематики опроса является выявление мнения избирателей перед предстоящими выборами в муниципальные органы. А именно, лицо проводящий опрос выявляет свое отношение к тем кандидатам или спискам кандидатов от партии, которые участвуют в выборах.

Помимо этого, граждан могут опрашивать по поводу предстоящего благоустройства территории, постройки объекта инфраструктуры, необходимости улучшения услуг для населения.

Если брать вопрос регионального или федерального уровня, то это может быть, например, перепись населения, использование природных объектов, изменение категории земель целевого назначения, строительство промышленного объекта, транспортная развязка дорог в конкретном городе или районе.

Порядок проведения опроса 

Назначить проведение опроса может представительный орган.

Инициатива о его проведении может исходить со стороны:

• депутатов;
• мэра;
• губернатора;
• депутатов регионального значения.

Городская дума перед предстоящим опросом издает нормативный акт, в котором содержится информация:

• о дате проводимого опроса;
• состава тематики;
• методики выявления мнения;
• бланк листа опроса;
• и необходимое количество опрошенных граждан.

С решением о проведении опроса должны быть ознакомлены граждане за десять дней до его начала.

Уведомление об опросе помещается в местных печатных изданиях, на зданиях общего пользования, на многоквартирных домах и в иных местах для доступного ознакомления.

Из бюджета выделяются средства на выплату вознаграждений для лиц, проводящих опросы, на печать опросных листков.

Участие в опросе является добровольным. Проходить в жилые помещения или на территорию граждан для проведения опроса могут лица только по согласию собственников этого имущества.

Итоговое решение по результатам опроса

Поставленный вопрос на обсуждение среди населения своим итогом будет носить только рекомендательный характер. Так как задача местной власти, установить, что думают по этому поводу граждане, проживающие на данной территории. При этом, практическое воплощение вопросов местного значение будет реализована даже при отрицательном мнении населения.

В связи с этим возникает вопрос о целесообразности опроса, если в итоге мнение может быть не учтено.

Ответом на данный вопрос будет то, что при решении отдельных вопросом на местном уровне, существует обязанность чиновников в установлении и документальном подтверждении мнения населения, так как вся власть реализуется в их интересах.

Также получение общего представления со стороны населения в реализации вопросов местного уровня имеет не мало важное значение для муниципальных или региональных органов.