Типовые квартиры не всегда отвечают изысканному вкусу российских граждан и их представлениям об организации жилого пространства. Многим даже бывает тесно в пределах целой квартиры. Выходом из ситуации является объединение двух квартир в одну.

Полет фантазии может быть самым необычайным. Творческие личности способны создать шедевр из скучных бетонных коробок. Однако не стоит забывать об ограничениях, которые окружают любую инициативу.

Каждый шаг перепланировки помещения, а тем более двух квартир, должен быть продуман. Более того, такой процесс обязательно нужно согласовывать с компетентными органами. О нюансах перепланировки и реконструкции 2 квартир в одну, подробно рассказано в данной статье.

Что говорит закон и Жилищный кодекс об этом, можно ли соединить 2 квартиры

Обширная законодательная база, регулирующая вопросы переустройства помещений, включает множество видов НПА.

Среди актов нормотворчества в данной сфере есть законы, подзаконные акты, ведомственные нормы, административные регламенты. Однако главную роль играет все же кодифицированные законы – Жилищный и Градостроительный кодексы.

Рекомендуем!  Перепланировка жилого помещения

Понятие «реконструкция» закреплено сразу в п. 14 ст.1 ГрК РФ. Согласно данной нормы, под указанным термином понимается изменение параметров объекта путем надстройки, переустройства, расширения, замены, восстановления несущих конструкций.

При этом изменены могут быть как часть параметров объекта, так и весь он целиком.

Под параметрами подразумеваются:

  • объем;
  • этажность;
  • высота;
  • площадь.

Термин «перепланировка» содержится в ст. 25 ЖК РФ. Исходя из положений данной нормы, к перепланировке относится изменение конфигурации жилого помещения, если оно потребует внесение коррективов в техплан и кадастровый паспорт.

К таким работам относятся:

  • снос не несущих стен;
  • перенос дверных проемов;
  • установка и/или демонтаж перегородок;
  • объединение комнат.

С учетом законодательного определения обозначенных понятий, реконструкция жилого помещения имеет место в тех случаях, когда изменения более глобальные. По сути, перепланировка двух квартир в одну будет относиться к реконструкции.

Это обусловлено тем, что из двух помещений будет создано одно, с площадью превышающей каждой из объединенных квартиры.

Условия и порядок перепланировки двух квартир в одну

Любое конструктивное изменение построек требует соблюдения ряда условий. Нарушение правил может привести к поломкам элементов помещения. При грубых нарушениях не исключено обрушение здания.

Соблюдение условий и требований объективно необходимо. Это сохранит в целостности имущество и обеспечит безопасность людей.

К основным условиям объединения квартир относится запрет на полный снос несущих стен. Ее разбор может быть произведен только с сохранением требуемой по нормативу прочности конструкции.

Как правило, без сложностей можно получить согласование устройства проемов. Если несущую стену требуется разобрать в большем объеме, то потребуется ее усиление, в частности – армирование проема.

Как ни странно, но разбирать несущие стены между двумя квартирами не запрещено. А вот согласование проема в перекрытиях вызовет серьезные сложности. Исход дела будет определять материал стен и технология строительства дома.

Проще всего переустраивать квартиры в монолитных домах, так как в них все перекрытия не имеют несущей ценности.

Другим важным нюансом является запрет на устройство вспомогательных помещений над жилыми. Сюда относится, прежде всего, перенос туалета или ванной комнаты. То же касается и переноса коммуникаций кухни.

Главным требованием к любой перепланировке и реконструкции заключается в недопущении в результате их проведения неблагоприятных последствий.

К ним относятся:

  • разрушение дома;
  • снижение прочности конструкций;
  • иное ухудшение, ставшее причиной вреда имуществу, жизни и здоровью людей.

Перечень необходимых документов

Список документов, требуемых для получения согласований, довольно обширен:

  • заявление – образец можно скачать здесь;
  • подтверждающие собственность документы в отношении обеих квартир;
  • кадастровые паспорта на жилые помещения;
  • проект перепланировки (реконструкции).

Если в ходе объединения квартир произойдет уменьшение общего имущества многоквартирного дома, то потребуется согласие собрания всех собственников.

Срок рассмотрения документов не должен превышать 45 дней. После принятия компетентным органом решения по делу, оно направляется или вручается лицу, подавшему документы в срок – не более 3 дней.

Куда нужно обращаться

Вопросами согласований перепланировок в каждом городе ведает муниципалитет. Возможно также обращение за данной государственной услугой в МФЦ. Этим способом пользуется большинство граждан.

Если не провести согласований, существует риск получить предписание о приведении помещений в первоначальный вид. Выявлена несогласованная перепланировка может быть в ходе контрольных мероприятий.

В Москве контролем за переустройствами и перепланировками занимается Государственная жилищная инспекция города Москвы.

Согласие соседей

Любые ремонтные работы сопряжены с шумом. Соответственно, сложно обойтись без внимания соседей к производимым мероприятиям. Тем более, если производятся штробильные работы при демонтаже стен. Недовольство соседей чревато жалобами в контрольные органы.

Если все согласования получены, жалоб опасаться не стоит (за исключением случаев шумных работ в неположенное время). Однако существуют ситуации, когда от владельцев смежных квартир также требуется получить согласие.

Это касается работ, затрагивающих общее имущество собственников МКД. В этом случае согласование нужно не только от ближайших соседей, но и от всех остальных собственников помещений в доме.

А также желательно получить согласие соседей снизу и сверху при демонтаже стен, даже если не затрагивается общее имущество. Данная необходимость обусловлена изменение нагрузок на межэтажные перекрытия.

Согласование объединения квартир и получение разрешения на перепланировку

При соединении площадей двух квартир необходимо соблюсти значительно больше норм и выполнить больше согласований, чем при получении разрешения на перепланировку одной квартиры.

Помимо требований, касающихся каждого из жилых помещений, нужно проверить правомерность устройства прохода между ними. При этом обращаем внимание на наличие конструктивной возможности из изоляции от других квартир без ущемления интересов соседей.

Многое определяет расположение объединяемых квартир. Вход в объединенное помещение должен быть через одну из дверей. Вторую необходимо заложить. В общей стене придется выполнить устройство проема с усилением, между бывшими отдельными квартирами.

Учитывая, что смежные стены, как правило являются несущими, нужно особо внимательно подойти к этому вопросу, чтобы убедиться в возможности устройства такого прохода.

Согласование происходит в общем порядке с тем нюансом, что замечаний к проекту может быть значительно больше, чем при перепланировке одного помещения.

Сдача и подписания акта

После получения согласования перепланировки нужно выполнить сами работы. Все изменения должны быть произведены в строгом соответствии с проектом. Любое отклонение от согласованного чертежа может повлечь требование об устранении несоответствий.

По окончании работ необходимо обратиться в орган, согласующий перепланировку, за составлением акта.

Такой акт формируется по итогам визуального осмотра и инструментального обмера, выполняемых принимающим лицом муниципалитета. Если все изменения помещений выполнены согласно проекту, то орган выдаст Акт о вводе в эксплуатацию.

Регистрация изменений

Разрешение на перепланировку и Акт приемочной комиссии будут являться основанием для регистрации изменений. Кроме того, потребуется составить техплан вновь образованного в результате объединения квартир помещения.

Он заказывается у кадастровых инженеров на CD диске. Такое новое помещение ставится на кадастровый учет и право собственности на него регистрируется за бывшим собственником объединенных квартир.

Термин «бывший собственник» применяется постольку, поскольку объединенные квартиры юридически перестают существовать как самостоятельные объекты прав. Взамен них возникнет новый самостоятельный объект.

Таким образом, право собственности регистрируется заново, в отличие от перепланировки одного помещения, при которой просто вносятся изменения в сведения об объекте.

Когда могут отказать, можно ли что-то сделать с отказом

Основание отказа в выдаче разрешения на перепланировку может являться по сути два обстоятельства:

  1. Несоответствие проекта существующим нормам.
  2. Неполучение необходимых согласований при затрагивании общего имущества МКД.

В первом случае конкретных поводов отказа может быть значительное количество. Все потому, что ограничений на демонтажные работы довольно много. Однако если проектировщик грамотно подойдет к делу, то отказа по этому основанию быть не должно.

Компетентный проектировщик еще на стадии проектирования озвучит все «слабые» места задумки и либо предложит пути решения проблемы, либо посоветует отказаться от идеи.

Что касается второго основания – отсутствие согласований от жильцов, то здесь все решает сплоченность сообщества собственников. Редко удается получить 100% согласования от всех.

По этой причине, лучше воздержаться от планов расширения за счет общего имущества, а равно каких-либо иных работ, уменьшающих таковое.

Если отказ все же будет получен, то не стоит его оспаривать. Как правило, такие попытки не увенчиваются успехом. Оптимальным выходом из ситуации будет устранение замечаний компетентного органа и повторное обращение за согласованием.

Варианты объединения квартир

Все идеи объединения квартир ограничиваются рамками конструктива здания и расположения помещений относительно друг друга. Понятно, что речь идет об объединении именно смежных помещений.

Невозможно объединить помещения, расположенные в разных концах этажа либо на разных этажах без смежного межэтажного перекрытия.

Способы объединения квартир по горизонтали и по вертикали

С учетом всех возможных вариантов расположения помещений можно выделить следующие способы объединения квартир.

Объединение по горизонтали Объединение по вертикали
Касается квартир, расположенных на одном этаже и имеющих хотя бы одну смежную стену. Относится к жилым объектам, расположенным на разных этажах друг под другом полностью, либо имеющих общее межэтажное перекрытие хотя бы в одной комнате из каждой объединяемой квартиры.

Обратите внимание, устройство отверстия в плите между этажами не всегда возможно. В целях безопасности стоит воздержаться от выполнения слишком широких отверстий, которые снизят прочность плиты.

Объединение двух квартир в одну в новостройке

В плане согласований, новая квартира и объект со вторичного рынка ничем не отличаются. Единственным моментом может быть сложность согласований с соседями новостройки. Ведь зачастую многие квартиры в таких домах долго пустуют (пока идут ремонты или пока квартиры на продаже).

С другой стороны, если значительная часть квартир оформлена на застройщика, то с ним проще будет вести переговоры, нежели чем с сотней соседей.

Совершенно по-другому обстоят дела, если вопрос об объединении квартир возник еще на стадии проектирования. Здесь можно вести речь не о согласовании перепланировки, а о создании квартиры с индивидуальной планировкой.

Чем раньше обратиться к застройщику с этим вопросом, тем проще будет получить положительный ответ. Лучше делать это до прохождения проектом государственной экспертизы, чтобы не пришлось проходить процедуру внесения изменений в согласованный проект.

Особенности такой перепланировки, если два собственника

Казалось бы, процесс объединения двух квартир самый сложный в сфере перепланировок. Однако же есть еще более краеугольный случай. Речь идет об объединении помещений с разными собственниками.

Ситуации довольно редкая, но теоретически возможная. В данном случае, целесообразно сначала произвести «заведение» второго собственника в каждую из квартир. Проще, если доли будут у обоих лиц одинаковыми по 50%.

В таком случае, дальнейшее согласование объединения помещений оба собственника будут осуществлять на равных права в отношении общей долевой собственности, подавая заявления от обоих ее участников.

Вариант подачи заявлений на согласование перепланировки отдельно от каждого собственника по своей квартире без установления общей долевой собственности на квартиры неприменим на практике.

В этой ситуации возможно согласовывать лишь изменения по каждому помещению в отдельности. Объединение квартир в таком случае не пройдет.

Плюсы и минусы объединения квартир

Прежде чем приступить к выполнению согласований необходимо взвесить все за и против. Безусловным аргументом в пользу объединения служит удобство использования будущего единого объекта одним хозяином.

В то же время, если вдруг возникнет желание сдать внаем одну из частей такого объединенного помещения, сделать это будет сложнее, чем если бы квартиры были отдельными.

Кроме того, большим минусом является сложность и затратность как согласований, так и самих работ. Порой их стоимость может стать сопоставимой цене одной квартиры. Поэтому стоит составить подробную смету расходов, прежде чем приступать к реализации идеи.

С другой стороны, материальная выгода от объединения тоже есть, хоть она и невелика. Так, есть ряд коммунальных услуг, которые платятся «с квартиры». К примеру – антенна, домофон. При объединении помещений, платить придется только за одну квартиру, а не за две.

Возможно ли узаконить объединение квартир в одну, если проведены работы

Априори, все изменения параметров жилища должны производиться только после получения на это разрешения. Тем не менее, люди часто сначала сделают, а потом пытаются результат этого действия оформить.

Само собой разумеется, что после выполнения перепланировки получать на нее разрешение уже будет поздно.

На практике существуют случаи, когда собственникам помещений удавалось получить разрешение на перепланировку и работы уже были начаты, а порой и закончены.

Но это стало для них возможным только потому, что представители компетентного органа не приходили на объект с осмотром перед выдачей разрешения. Если ли осмотр прошел, вскрылась бы истина. И собственник получит штраф и предписание – вернуть все в первоначальное положение.

Таким образом, действия собственника, при утаивании самовольной перепланировки являются весьма рискованными. Лучше все согласовывать заранее.

Тем не менее, если все же работы выполнены, согласования нет, а привести все изменения в соответствии с документами нужно, есть один выход – узаконивание объединения квартир.

Происходит данный процесс в судебном порядке. Прежде чем обратиться и подать в суд исковое заявление о сохранении перепланировки, необходимо получить техническое заключение от проектной организации.

В нем должно быть сказано, что произведенные изменения не затрагивают прав третьих лиц, не влияют на конструктивные свойства здания, не угрожают жизни и здоровью людей.

Рекомендации собственнику, если есть желание соединить квартиры

Не всегда желания людей укладываются в существующие нормы. Тем не менее, ничто не мешает проверить – допустимо ли реализовать задуманное.

Для того, чтобы мечта стала ближе к реальности и при этом не было штрафов, рекомендуется следовать следующим советам:

  1. Перед планированием объединения квартир посоветоваться со специалистом о технической и юридической возможности такой перепланировки.
  2. Заказывать проект у квалифицированной проектной организации.
  3. Перед началом работ все тщательно посчитать, составить смету расходов.
  4. Не начинать работ, пока не будут получены все необходимые согласования.
  5. Производить перепланировку в строгом соответствии с проектом.

Соблюдение обозначенных рекомендаций позволит правильно выполнить перепланировку и избежать неблагоприятных последствий.

Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.