Дата применения кадастровой стоимости: можно ли вернуть переплату по аренде и налогам

Если гражданин не согласен с кадастровой стоимостью земли, из которой происходит вычисление процентной ставки арендной платы, может ли он обратиться в суд и оспорить ее?

В действующем законодательстве содержится конкретный ответ на данный вопрос.

По-прежнему за гражданином сохраняется право обратиться в суд с требованием, по обоснованности применения кадастровой стоимости в ситуации с арендной платой.

Позиция судов по пересмотру кадастровой стоимости

Не так давно в материалах судебной практики было отмечено, о возможности отнесения арендатора к таким заинтересованным лицам, а также некоторых других не собственников и указал, что этот перечень является открытым.

Но воспримут ли такое широкое толкование и суды общей юрисдикции, пока не ясно.

Вопрос о ретроспективной силе рыночной стоимости возник давно – сразу после того, как Президиум ВАС РФ в порядке надзора подтвердил саму возможность требовать по суду закрепления снижения кадастровой стоимости земельного участка в соотношении с его рыночной стоимостью.

Суть этого вопроса в том, можно ли применять утвержденную судом новую рыночную стоимость (которая, как правило, значительно меньше изначальной кадастровой стоимости) к прежним периодам?

Положительный ответ на этот вопрос позволил бы компаниям-собственникам требовать назад переплату по налогу на имущество или земельному налогу, а компаниям-арендаторам – переплату по арендной плате, размер которой привязан к кадастровой стоимости.

Выводы в судебной практике по пересмотру кадастровой стоимости

Суды арбитражной юрисдикции пришли к общему выводу касательно того, что у новой кадастровой стоимости нет обратной силы.

При этом суды ссылались на материалы имеющейся судебной практики по данному вопросу, хотя напрямую в нем вопрос о ретроспективности изменения кадастровой стоимости рассмотрен не был.

Так нижестоящие суды расценили вывод Президиума ВАС РФ о том, что при рассмотрении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в соотношении с рыночной, вопрос достоверности изначального определения цены объекта недвижимости не является предметом спора.

Если развивать этот вывод дальше, то получается, что установление судом новой кадастровой стоимости в размере рыночной не означает, что Росреестр должен был изначально установить кадастровую стоимость в таком размере и что он допустил ошибку.

Правда, многие специалисты всегда считали данную позицию некорректной, поскольку изменение кадастровой стоимости на рыночную стоимость как раз и является не чем иным, как способом устранения статистической ошибки.

Значит, землепользователь должен иметь право устранить негативные последствия, которые повлекла для него эта ошибка.

Последние изменения законодательства РФ

В новых изменениях земельного законодательства данный вопрос был решен компромиссным способом.

При условии внесения изменений в кадастровую стоимость участка по факту судебного решения, новая рыночная стоимость подлежит применению с того года, когда была возбуждена процедура о пересмотре кадастровой стоимости.

По сути, законодатель ввел частичную ретроспективность. Однако формулировка этой новой нормы не позволяет четко определить, о каком заявлении идет речь – о заявлении в комиссию или в суд. Решение этого вопроса имеет принципиальное значение.

Например, если заявление в комиссию будет подано в 2018 году, а обращение в суд в связи с отказным решением комиссии состоится уже в 2019 году, то компании важно понимать, с 1 января какого года она может применять новую кадастровую стоимость, установленную судом, – с начала 2018 года или 2019 года.

Остается ждать примеров судебного толкования этой нормы.

При условии внесения исправлений по причине технической ошибки в данных о величине кадастровой стоимости новые сведения подлежат применению полностью ретроспективно – с даты, когда в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные сведения.